Construction durable et économie circulaire

La construction durable et l’économie circulaire sont des outils clés de la transition énergétique. La direction "Construction Durable et Économie Circulaire" a comme mission de fédérer les acteurs nationaux de ces thématiques socio-économiques de 1e importance pour le Luxembourg, à travers une approche systémique et participative, tout en intégrant les principes de l’efficacité énergétique et des énergies renouvelables.

Dans une économie circulaire (EC), la production et l'échange de biens et de services et la création de valeur socio-économique reposent sur une gestion holistique des stocks et des flux de matières, en tenant compte des limites et des capacités régénératives de notre planète. Appliqués au secteur de la construction, les principes de l'EC préconisent, entre autres:

• Une approche orientée résolument vers une prise en compte du cycle biologique: positionner les besoins de l'utilisateur au centre, avec un accent sur la santé humaine et le confort; intégrer la construction dans le contexte naturel, favoriser la biodiversité et réduire les impacts sur le sol et les écosystèmes liés; utiliser les matériaux de construction biosourcés en cascades ou boucles fermées.
• Construire de manière à préserver au maximum la valeur des matériaux et composants de construction (les stocks) sur tout leur cycle d'utilité, favoriser des modes construction modulaires et démontables pour récupérer la valeur (et notamment l'énergie grise contenue), utiliser des matériaux sains et non-nocifs pour l'environnement.
• Adopter une vue holistique sur toute la chaîne de valeur de la construction et le cycle d'utilité des bâtiments, veiller à des plus-values systémiques et la multifonctionnalité des bâtiments ou de parties des bâtiments; gérer les flux entrants et sortants d'énergie, d'eau, d'air et autres ressources dans le même esprit de maintien maximal de la valeur et de la réduction d'impacts; développer des synergies avec l'entourage physique.
• Activer les outils informatiques de support tel que le BIM (Building Information Modeling), les passeports de matériaux mais aussi des modèles de gestion et de construction innovants comme le "produit comme service" et la préfabrication/construction pour augmenter la productivité du secteur, notamment par rapport aux ressources.

Pour la mise en œuvre de ces principes, le département de l'Energie co-développe des outils réglementaires, financiers et des méthodes de formation et de communication avec les parties prenantes clés. Les priorités thématiques sont les suivantes:

• Renforcer les aspects de santé liée à la qualité de l'air intérieur dans le bâtiment en mettant en place un cadre national de conseil, suivi et contrôle par rapport à la thématique. Ces aspects seront intégrés dans la réglementation sur la construction durable, notamment la certification LENOZ et les subsides PRIMeHouse.
• Contribuer à la mise à jour du "Guide de la construction durable" pour le Luxembourg, en étroite concertation avec le Centre de Ressources des Technologies de l'Innovation pour le Bâtiment CRTI-B, le Conseil National pour la Construction Durable (CNCD) et l'Ordre des Architectes et des Ingénieurs-Conseils (OAI): intégrer les principes de l'EC sur la déconstruction, la modularité, la gestion intelligente des flux, la digitalisation, etc.
• Travailler sur la réduction de l'intensité énergétique des matériaux de construction classiques et promouvoir les matériaux biosourcés, et notamment le bois comme vecteur de stockage du CO2, en collaboration avec les clusters CleanTech et Wood de Luxinnovation.
• Collaborer avec les promoteurs publics nationaux tels que l'Administration des Bâtiments Publics, le Fonds d'Urbanisation et d'Aménagement du Plateau de Kirchberg (FUAK), le Fonds du Logement ou la Société Nationale des Habitations à Bon Marché (SNHBM) pour la réalisation de projets phares de la construction durable, en activant notamment les marchés publics pour activer des démarches circulaires dans le secteur de la construction
• Impliquer les communes comme promoteurs publics pour la construction durable et de manière plus générale pour l'économie circulaire comme relais cruciaux vers les citoyens et les régions, notamment à travers le Pacte Climat 2.0, en étroite collaboration avec l'agence Klima-Agence Luxembourg.
• Favoriser l'innovation dans le secteur de la construction par le biais de collaborations avec les acteurs de la Recherche, du Développement et de l'Innovation (RDI), tels que l'Université du Luxembourg, le Luxembourg Institute of Science an Technology (LIST) ou Neobuild, et promouvoir le transfert des nouvelles compétences vers le secteur en collaboration avec l'Institut de Formation Sectorielle du Bâtiment, les Centres de compétences, la Chambre des Métiers, le House of Training, l'Institut National pour le développement de la formation professionnelle continue, etc.

Au-delà de ces activités sectorielles, nous assurons la mise en œuvre de la stratégie EC pour le Luxembourg, ensemble avec le MECDD, le MECO et le Ministère des Finances (voir le portail LetsGoCircular pour plus d’informations).

Nous sommes au service des acteurs publics et privés, pour toute question liée à des projets d’implémentation de l’EC au Luxembourg et au niveau de la Grande-Région, notamment dans le secteur de la construction, et à la santé du bâtiment.

Le 14 juin 2023, le ministre de l'Énergie, Claude Turmes, a présenté, lors d'une conférence de presse en présence de représentants du CNCD (Conseil national pour la construction durable), la "Feuille de route construction bas carbone" pour le Luxembourg.

Passeport énergétique: prise en compte des émissions de GES sur tout le cycle de vie des bâtiments

La "feuille de route construction bas carbone Luxembourg", développée par le ministère de l'Énergie et de l'Aménagement du territoire et le ministère de l'Environnement, du Climat et du Développement durable, décrit les méthodes et outils à développer dans les années à venir pour transposer les nouvelles dispositions de la directive européenne sur la performance énergétique des bâtiments (DPEB). Elle prévoit que le futur passeport énergétique d'un bâtiment tiendra compte des émissions de gaz à effet de serre (GES) sur tout le cycle de vie, et notamment des émissions liées à la production des matériaux de construction (énergie grise) ou encore des émissions des chantiers de construction.

Le ministre de l'Énergie, Claude Turmes, a déclaré: "Un grand travail a déjà été effectué au Luxembourg pour réduire les émissions directes des bâtiments, à travers des mesures de promotion de l'efficacité énergétique et de la rénovation, ainsi que de la production d'énergies renouvelables. Grâce à la 'Feuille de route construction bas carbone', le cycle de vie complet des bâtiments sera pris en compte dans le secteur de la construction: des matériaux de construction, en passant par les chantiers, jusqu'à la déconstruction des bâtiments."

Objectifs ambitieux de réduction des émissions GES dans le secteur de la construction

La feuille de route est une première étape d'un processus de mise en œuvre d'une réglementation ambitieuse, qui va s'étendre sur les 4 à 7 ans à venir et qui fait également partie des mesures du Plan national énergie climat (PNEC).

Il est important de comprendre que les émissions GES sectorielles du PNEC reprises dans la rubrique "bâtiments résidentiels et tertiaires" proviennent en 1er lieu de la phase d'utilisation des bâtiments, avec des objectifs de réduction ambitieux d'ici 2030 (-64% par rapport à 2005), d'où une priorité importante pour la rénovation de l'existant.

La feuille de route propose de déterminer les émissions complémentaires sur tout le cycle du bâtiment, dont une partie se situe au-delà des frontières nationales, notamment pour les matériaux de construction fabriqués à l'étranger. Un autre défi réside p.ex. dans l'allocation des émissions des secteurs "transports" et "industries de l'énergie et manufacturières, construction" du PNEC aux activités des chantiers de construction, y compris le transport des terres d'excavation.

Ces résultats permettront d'identifier les leviers importants pour décarboner le secteur de la construction au Luxembourg, tout en contribuant aux objectifs nationaux du PNEC.

Une collaboration étroite avec le secteur de la construction

Un aspect clé de la démarche est la collaboration étroite avec tous les acteurs publics et privés du secteur, en commençant par les fabricants de matériaux jusqu'aux entreprises de déconstruction ou de démolition et en associant les architectes, ingénieurs, artisans, entrepreneurs et promoteurs. Tous ces acteurs sont représentés dans le Conseil national pour une construction durable (CNCD), en plus des acteurs publics principaux en charge des différents volets de la construction, ce qui fait du CNCD une interface privilégiée pour dérouler la feuille de route construction bas carbone du ministère de l'Énergie et de l'Aménagement du territoire et du ministère de l'Environnement, du Climat et du Développement durable.

Le 20 septembre 2023, le CNCD a organisé une 1^ère conférence sur la décarbonation du secteur de la construction, en étroite collaboration avec le ministère de l’Énergie. Plus d’information sur la conférence avec plus de 300 participants sont disponibles à travers l’article Vers une construction zéro carbone (infogreen.lu), les présentations faites lors de la conférence peuvent être déchargées ci-dessous dans la rubrique « Pour en savoir plus – Publications ». Un graphique « sktechnote » résume les messages clés des orateurs.

Conférence CNCD décarbonisation – Présentations (20/09/2023)

Conférence CNCD décarbonisation – Messages clés (20/09/2023)

Lors de la conférence des séminaires de suivi ont été annoncés pour discuter les thématiques plus en détail. Un 1^er séminaire sur le sujet des méthodologies empreinte carbone et analyse de cycle de vie a réuni 40 représentants du secteur, le 30 novembre dans les locaux du ministère de l’Énergie. Les présentations faites sont également disponibles dans la rubrique « Pour en savoir plus – Publications »

Feuille de route construction bas carbone – Séminarie 0 – Présentations (30/11/2023)

Feuille de route construction bas carbone – Séminarie 0 – Rapport (30/11/2023)